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“研學(xué)旅行”的界定是2014年4月19日,中國教育部教育信息化一司廳長(zhǎng)王定華在第十二屆全國性教育信息化學(xué)校論壇上最先明確提出的:學(xué)員團(tuán)體報(bào)名參加的有組織、有方案、有目地的學(xué)校外參觀考察感受實(shí)踐主題活動(dòng)。研學(xué)應(yīng)以班級(jí)為單位開展團(tuán)體活動(dòng),學(xué)生們?cè)诮處熁蚴禽o導(dǎo)員的領(lǐng)著下,明確主題風(fēng)格,以課程內(nèi)容為總體目標(biāo),以親手做、參訪方式,相互感受,分組活動(dòng),互相討論,撰寫研學(xué)旅行日記,提交研學(xué)個(gè)人總結(jié)體會(huì)。
從2013年《國民旅游休閑綱要(2013—2020年》中提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”以來,國家及各個(gè)省市陸續(xù)頒布了眾多研學(xué)旅行相關(guān)政策,以下是研學(xué)家匯總梳理其中的重點(diǎn)政策法規(guī),以饗讀者。
中央政策
2013年
一、國務(wù)院辦公廳《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》
2013年2月發(fā)布,綱要中提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”的設(shè)想。
此前我國許多地區(qū)都有嘗試把研學(xué)旅行作為推進(jìn)素質(zhì)教育的一個(gè)重要內(nèi)容來開展。
2014年
二、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》
2014年8月發(fā)布,意見中首次明確了“研學(xué)旅行”要納入中小學(xué)生日常教育范疇。積極開展研學(xué)旅行。按照全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求,將研學(xué)旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國情教育的重要載體,納入中小學(xué)生日常德育、美育、體育教育范疇,增進(jìn)學(xué)生對(duì)自然和社會(huì)的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力。按照教育為本、安全第一的原則,建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主、初中階段以縣情市情研學(xué)為主、高中階段以省情國情研學(xué)為主的研學(xué)旅行體系。
2015年
三、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》
2015年8月發(fā)布,意見中強(qiáng)調(diào)建立健全研學(xué)旅行安全保障機(jī)制。旅行社和研學(xué)旅行場(chǎng)所應(yīng)在內(nèi)容設(shè)計(jì)、導(dǎo)游配備、安全設(shè)施與防護(hù)等方面注意青少年學(xué)生特點(diǎn),寓教于游。加強(qiáng)國際研學(xué)旅行交流,規(guī)范和引導(dǎo)中小學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)開展。
2016年
四、國家旅游局《關(guān)于公布首批“中國研學(xué)旅游目的地”和“全國研學(xué)旅游示范基地”的通知》
2016年1月發(fā)布,通知要求各研學(xué)旅游目的地和示范基地要進(jìn)一步挖掘研學(xué)旅游資源,深化打造主題品牌,擴(kuò)大對(duì)青少年人群的政策優(yōu)惠,加強(qiáng)接待配套設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高管理服務(wù)水平和安全保障,不斷提升研學(xué)旅游的綜合吸引力和品牌認(rèn)知度。各級(jí)旅游部門要充分發(fā)揮對(duì)研學(xué)旅游目的地和示范基地的指導(dǎo)作用,加大在政策、資金、項(xiàng)目、人才培訓(xùn)、宣傳推廣等方面的支持力度,將研學(xué)旅游培育成為各地旅游發(fā)展創(chuàng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
五、教育部《關(guān)于做好全國中小學(xué)研學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的通知》
2016年3月發(fā)布,為培養(yǎng)中小學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,推動(dòng)研學(xué)旅行工作健康發(fā)展,確定河北省邯鄲市等10個(gè)地區(qū)為全國中小學(xué)研學(xué)旅行實(shí)驗(yàn)區(qū)。
六、教育部等11部門《中小學(xué)生研學(xué)旅行意見》
2016年11月發(fā)布,意見中指出,中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排,通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng),是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式,是教育教學(xué)的重要內(nèi)容,是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。
七、國家旅游局《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》
2016年12月發(fā)布,指定了研學(xué)旅行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范研學(xué)旅行服務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)量,引導(dǎo)和推動(dòng)研學(xué)旅行健康發(fā)展。
2017年
八、《教育部辦公廳關(guān)于開展2017年中央專項(xiàng)彩票公益金支持中中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育項(xiàng)目推薦工作的通知》
2017年7月發(fā)布,通知予以資金支持,利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持開展中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育項(xiàng)目,將在各地遴選命名一批全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地和營地,廣泛開展中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。
九、教育部《中小學(xué)德育工作指南》
2017年8月發(fā)布,該指南是指導(dǎo)中小學(xué)德育工作的規(guī)范性文件,強(qiáng)調(diào)了中小學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要性。指南中明確指出:
組織研學(xué)旅行。把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,促進(jìn)研學(xué)旅行與學(xué)校課程、德育體驗(yàn)、實(shí)踐鍛煉有機(jī)融合,利用好研學(xué)實(shí)踐基地,有針對(duì)性地開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗(yàn)類等多種類型的研學(xué)旅行活動(dòng)。
要規(guī)范研學(xué)旅行組織管理,制定研學(xué)旅行工作規(guī)程,做到“活動(dòng)有方案,行前有備案,應(yīng)急有預(yù)案”。
十、教育部《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》
2017年8月發(fā)布,綱要中研學(xué)旅行被納入中小學(xué)綜合實(shí)踐課程,綱要規(guī)定小學(xué)、初中課程時(shí)長(zhǎng),高中執(zhí)行課程完成學(xué)分。
十一、《教育部辦公廳關(guān)于公布第一批全國中小學(xué)生
研學(xué)實(shí)踐教育基地、營地名單的通知》
2017年12月發(fā)布,正式官方公布了第一批全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地204個(gè)單位、營地14個(gè)單位名單。
2018年
十二、《教育部基礎(chǔ)教育司2018年工作要點(diǎn)》
2018年2月發(fā)布,要點(diǎn)指出繼續(xù)實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金支持校外教育事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,推進(jìn)研學(xué)實(shí)踐教育營地和基地建設(shè)。
十三、《教育部辦公廳關(guān)于開展“全國中小學(xué)生研學(xué)
實(shí)踐教育基(營)地”推薦工作的通知》
2018年6月發(fā)布,繼續(xù)遴選命名一批全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地和營地,“十三五”期間不再統(tǒng)一組織基(營)地推薦命名工作。
十四、《教育部辦公廳關(guān)于公布2018年全國中小學(xué)生
研學(xué)實(shí)踐教育基地、營地名單的通知》
2018年11月發(fā)布,正式官方公布了2018年全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地377個(gè)單位、營地26個(gè)單位名單。
綜合2017、2018年兩次公布名單,全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地合計(jì)581個(gè)單位、營地合計(jì)40個(gè)單位。
2019年
十五、《教育部基礎(chǔ)教育司2019年工作要點(diǎn)》
2019年3月發(fā)布,繼續(xù)予以資金支持,實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金支持校外教育事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,加強(qiáng)研學(xué)實(shí)踐教育基地(營地)課程資源和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),遴選推廣典型線路。
自2016年教育部等11部門發(fā)布《中小學(xué)生研學(xué)旅行意見》后,截至2019年4月,已有20個(gè)省市積極響應(yīng)國家政策,出臺(tái)研學(xué)旅行相關(guān)地方政策,推動(dòng)本地研學(xué)健康發(fā)展,幫助中小學(xué)生身心健康成長(zhǎng)
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